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高齢者向け災害対策?高齢者の避難をどう支援するのか!!?

高齢者向け災害対策?高齢者の避難をどう支援するのか!!?
📘 この記事で分かる事!

💡 高齢者を含む災害時の避難行動要支援者への支援体制の整備が進められている。

💡 高齢者向けの個別避難計画の作成が努力義務となっている。

💡 地域住民の自助・共助の重要性と、地域全体で防災意識を高める必要性が叫ばれている。

それでは、具体的な事例をご紹介していきます。

災害時の支援体制強化

この章では、高齢者や障害者など、災害時に避難行動が難しい人のための支援体制について解説していきます。

まちぐるみ支援制度」(避難行動要支援者支援制度)について/熊取町
まちぐるみ支援制度」(避難行動要支援者支援制度)について/熊取町

✅ 東日本大震災の教訓を受け、災害時に自力避難が困難な高齢者や障がい者等の「避難行動要支援者」の名簿作成が市町村に義務付けられました。

✅ 熊取町では、地域防災計画の見直しとともに「熊取町避難行動要支援者支援プラン」を策定し、地域住民や関係機関が連携した支援体制の構築を目指しています。

✅ 名簿情報は、本人の同意を得た上で、地域住民や自治会、自主防災組織、民生委員などに提供され、災害時に要支援者一人ひとりの避難方法を定めるなど、地域一体となった支援体制を整備していく予定です。

さらに読む ⇒ホーム出典/画像元: https://www.town.kumatori.lg.jp/soshiki/seikatsu_fukushi/gyomu/kaigo/1273.html

高齢者や障害者など、災害時に支援が必要な人々への具体的な支援体制が構築されている点は、非常に重要ですね。

2011年の東日本大震災をきっかけに、高齢者を含む災害時の避難行動要支援者に対する支援体制の整備が進められました。2013年の災害対策基本法改正により、市町村は避難行動要支援者名簿の作成を義務付けられました。この名簿には、氏名、住所、連絡先などの情報が記載され、災害時には関係者に情報が提供され、安否確認や避難支援が行われるようになりました。

そうやな、高齢者もみんなが安全に避難できる体制って、大事やけんね。

個別避難計画の重要性

個別避難計画は、要支援者一人ひとりの状況に合わせて避難方法を具体的に決めるための重要な計画です。

災害弱者の避難計画!自治体に努力義務でもまだ「1割」を探る
災害弱者の避難計画!自治体に努力義務でもまだ「1割」を探る

✅ 2021年5月施行の改正災害対策基本法により、災害時に自力避難が難しい高齢者や障害者などの「個別避難計画」策定が自治体の努力義務となった。

✅ 個別避難計画の策定は、避難行動要支援者一人一人について、避難を支援する人や避難場所、避難経路などを事前にまとめておくもので、国は、2013年の災害対策基本法改正で市町村に避難行動要支援者の名簿作成を義務付け、個別避難計画作成を促してきた。

✅ しかし、2020年10月時点では、対象者全員分の計画を策定した市町村は約1割にとどまり、特に三重県では未策定の市町村が多数を占めている。策定が進まない理由は、要支援者一人一人に支援者を確保するのが難しい、マンパワー不足、更新作業の負担などが挙げられる。そこで、国は、計画策定の財政支援や指針改定など、自治体への支援を強化している。

さらに読む ⇒くらし×防災メディア「防災ニッポン」読売新聞出典/画像元: https://www.bosai.yomiuri.co.jp/biz/article/3957

個別避難計画の作成が努力義務になったのは、高齢者の方々にとって大きな進歩だと思います。

2021年には、個別避難計画の作成が市町村にとって努力義務となりました。この計画は、高齢者など避難行動に支援が必要な人が、災害時に安全に避難できるように、具体的な避難行動を事前に計画するためのものです。

あら、昔はそんなん、考えなくても、みんな助けてくれたのよ。

高齢者の自助努力

高齢者の方々は、災害時に自分自身で身を守るための対策を講じていることが多いようです。

自助・共助・公助の役割とは? 防災・減災のために自治体ができること
自助・共助・公助の役割とは? 防災・減災のために自治体ができること

✅ 記事は、自然災害発生時の自助・共助・公助の重要性を説明し、特に公的機関の役割として、地域住民の自助・共助を促進するための支援が求められることを強調しています。

✅ 具体的には、阪神・淡路大震災の事例を挙げ、近隣住民による救助が大きな役割を果たしたことを示し、自助・共助の重要性を改めて訴えています。

✅ さらに、北海道小清水町の「ワタシノ」という防災拠点型複合庁舎の事例を紹介し、多世代交流の場を提供することで地域住民の連携を促進し、自助・共助を活性化させる取り組みが有効であることを示しています。

さらに読む ⇒企業と地域の健康づくりをトータルサポート|株式会社ルネサンス出典/画像元: https://rena-bg.s-re.jp/blog/117

高齢者の方々の自助努力は素晴らしいですが、地域全体で支援体制を構築することも大切ですね。

高齢者自身は、災害への備えに関して、公助よりも自助と共助に頼る意識が強く、自身で対策を講じているケースが多いことが明らかになっています。内閣府の調査によると、70歳以上の高齢者の多くは、停電時の足元灯や懐中電灯の用意、避難場所や避難経路の確認、家具や家電の固定など、地震発生時に自ら身を守るための対策を講じています。

え、高齢者って、自分で対策してるん?

地域全体の連携不足

災害時の要援護者への支援は、地域全体で連携することが重要です。

地域と行政による要援護者見守り活動
地域と行政による要援護者見守り活動

✅ 本記事は、災害時に避難等の行動をとるのに支援を要する要援護者への取り組みについて、岡崎市を例に、地域と行政による要援護者見守り活動の重要性を解説しています。

✅ 具体的には、災害時要援護者支援制度とその仕組み、地域住民の力、岡崎市における災害時要援護者支援制度の現状、災害時要援護者個別支援計画の策定について説明しています。

✅ 特に、地域住民による救助活動の重要性を強調し、地域住民が積極的に関わることの必要性を訴えています。

さらに読む ⇒全日本自治団体労働組合出典/画像元: https://www.jichiro.gr.jp/jichiken_kako/report/rep_hyogo34/03/0318_jre/index.htm

地域住民の意識や連携が、災害時の要援護者支援の成否を左右する重要な要素ですね。

一方で、高齢者を含む地域住民全体として、災害時における具体的な行動や支援体制について、家族や地域住民との話し合いが不足している点が課題として指摘されています。災害への備えは、個人の努力だけでなく、地域全体で協力し、連携することが重要です。

まあ、みんなが協力して、助け合うってことやろ。

地域全体の防災意識向上

地区防災計画は、地域住民が主体的に防災活動を行うための重要な計画です。

地域密着・主導型の防災を推進させる地区防災計画ガイドライン

公開日:2016/05/25

地域密着・主導型の防災を推進させる地区防災計画ガイドライン

✅ 地区防災計画は、地域住民が主体的に防災活動を行うための計画であり、市町村の地域防災計画に組み込まれる仕組み。

✅ 阪神・淡路大震災や東日本大震災の経験から、地域コミュニティの重要性が認識され、住民間の連携による「共助」が防災対策に不可欠であることが強調されている。

✅ 地区防災計画を通して、地域住民の防災意識を高め、人材育成を行うことで、地域の防災力を向上させ、災害発生時の住民の安全確保、事業活動の維持・活性化、地域コミュニティの維持・活性化に貢献する。

さらに読む ⇒PROJECT DESIGN - 月刊「事業構想」オンライン トップページ出典/画像元: https://www.projectdesign.jp/200002/managementplan/002957.php

地域住民の防災意識向上は、災害に強い地域づくりに欠かせません。

高齢者を含む地域住民全体で、災害時における具体的な行動や支援体制について、家族や地域住民との話し合いを深め、災害への備えを強化していくことが重要です。

あら、昔は、こんな計画なくても、みんな、助けてくれたわよ。

高齢者を含む、地域住民全体で災害への備えを強化していくことが重要です。

🚩 結論!

💡 高齢者を含む災害時の避難行動要支援者への支援体制の整備が重要。

💡 高齢者向けの個別避難計画の作成が努力義務となっている。

💡 地域住民の自助・共助と、地域全体で防災意識を高める必要性が叫ばれている。